“跨行取款服务费可以全部取消吗？”这是最近一位网友在人民网“领导留言板”写下的心愿。
该名网友表示，“现在每人手上至少有一张银行卡在使用，部分银行已经取消了跨行取款服务费。能否在全国范围取消包括地方商业银行在内的所有跨行取款服务费，为人民群众减轻负担。”
群众有需求，相关部门就有回应。11月8日，中国人民银行支付结算司在“领导留言板”上回复网友留言时表示，将积极配合国家金融监督管理总局（原银保监会）认真研究网友建议，进一步推动落实商业银行、清算机构降低ATM跨行取现手续费相关措施。
《金融时报》记者了解到，早在2021年，六家国有大行就对ATM跨行取现手续费全部实行暂免，也有不少中小银行对相关服务费进行了下调。
六大行：已免收ATM跨行取现手续费
2021年6月25日，中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的倡议书》（以下简称《倡议书》），鼓励各银行和清算机构适当降低同城ATM跨行取现手续费和异地跨行取现手续费，收费标准不超过3.5元/笔。
随着《倡议书》的下发，工、农、中、建、交、邮储六家国有大行也纷纷“官宣”，于2021年7月25日起，在全国范围开展免收境内ATM跨行取现手续费的优惠活动。
在国有大行表态暂免相关手续费的同时，部分股份制银行、城商行、农商行对于ATM跨行取现手续费也进行了调整，具体包括招商银行、中信银行、兴业银行、宁波银行、苏州银行、齐鲁银行、青岛农商行等数十家中小银行。
然而，由于ATM跨行取现手续费采取银行自主定价的模式，各家银行机构手续费是否下调以及下调幅度的大小也存在一定的差异。
在收费标准调整后，广发银行实行ATM跨行取现每月前3笔免收手续费，从第4笔开始按3.5元/笔收取。浦发银行、兴业银行境内自动取款机同城、异地跨行取现手续费统一降至每笔3.5元，并对助农取款等业务予以免费。华夏银行、苏州银行、青岛农商行则将境内ATM跨行取现手续费调整为2元/笔。
“《倡议书》实施后，ATM跨行取现手续费显著降低，同城业务降幅10%以上，大额异地业务降幅达80%以上。根据初步测算，预计降费让利规模约为每年40亿元。”原银保监会相关负责人表示。
全面取消相关服务费是否可行？
银行减免手续费惠企利民，那么，在全国范围内对ATM跨行取现服务费全面取消是否能够成为现实？
对此，中国人民银行支付结算司回应表示，“由于商业银行在提供该项服务时，涉及ATM系统建设、机具投入、运维保障等成本费用，暂不具备在全国强制商业银行全面取消所有跨行取现手续费的条件。”
在业内专家看来，减免ATM跨行取现服务费虽然尚未全面执行，但从银行近几年的实际行动来看，取消相关费用越来越成为大势所趋。
“我行卡在他行ATM取现不收费。他行卡在我行ATM取现，看发卡行政策，疫情以后一般现在也不收取相关费用。”近日，温州银行个人金融部相关负责人向《金融时报》记者透露，自2021年9月24日起，温州银行已经将ATM跨行取现手续费（含同城与异地）调整为2元/笔，每月前10笔（含）不收费。
“前10笔不收费，其实就等于不收费。几乎没有哪个客户每个月的跨行取现超过10笔。”招联首席研究员董希淼在接受《金融时报》记者采访时表示，“目前银行业的基本情况是，大部分银行都已经不再收取ATM跨行取现手续费，从趋势上来看，也将会有越来越多的银行不收取相关费用。”
也有部分业内人士担心，作为中间收入的来源之一，ATM跨行取现手续费的取消是否会对银行的营业收入产生影响？
对此，董希淼分析称，“当前，银行ATM的业务量较之前有所下降，客户对于ATM跨行转账的需求并不大，所以取消相关手续费对于银行中收的影响会比较小。”
人民银行支付结算司表示，下一步，人民银行将积极配合国家金融监督管理总局，指导中国银行业协会、中国支付清算协会进一步推动落实商业银行、清算机构降低ATM跨行取现手续费相关措施。
银行业再度掀起“减费让利潮”
事实上，针对银行收费过多、收费不透明等问题，相关部门一直在积极作为，推动银行机构服务实体经济、让利于民。
2021年6月，中国人民银行等四部门联合印发了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》。自政策出台后，银行业陆续出台多项措施，将减费让利落到实处。
北京市银行业协会专职副会长徐英晓透露，“据不完全统计，2022年以来，仅北京地区23家地方法人银行机构ATM同城、跨行业务手续费，减免近370万笔，减费金额近740万元；小微企业及个体工商户账户服务手续费、结算服务手续费、电子银行服务收费，减免近1700万笔，减费金额近18亿元。”
今年10月12日，中国银行业协会发布《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》（下称《倡议书》），提出了取消商业汇票工本费、降低银行承兑汇票手续费、减免个人存款账户对账单打印费、对安全认证工具工本费实施成本定价方式和综合提升信用卡服务质效等倡议。
随后，六家国有大行纷纷响应，并于10月30日晚间集体发布公告，明确了调整部分服务价格的具体措施，并在业内带动了新一轮“减费让利潮”。
“银行减费让利是发挥金融服务功能，更好服务实体经济的有力举措。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏在接受《金融时报》记者采访时表示，“从长远看，银行业通过减费让利推动实体经济恢复向好发展，也有助于为银行业营造更好的经济发展环境。”
但在业内人士看来，“减费让利也是一项技术含量很高的工作”，考验着银行的综合经营和管理能力，只有采取有效的降成本措施，才能给减费让利带来更大空间。
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